教育体制应同国家基本制度相适应
田孝岭
“一个没有文化的军队是愚蠢的军队,愚蠢的军队是不能战胜敌人的”.同样,一个没有文化的民族也是一个愚蠢的民族,愚蠢的民族是不屹立于世界民族之林的.有着五千年文明史的中华民族是极其重视文化教育的.“百年大计教育为本”“在穷不能穷教育,在苦不能苦孩子”等标语口号随处可见;国家实行九年制义务教育;国家规定每年9月10日为教师节,在教师节期间,对优秀教育工作者进行大力宣传和表彰,更是对教育重视的举措.同时,近几年来教师待遇待不能落实,给教师打白条的事也愈演愈烈,高校办企业开公司,教师下海,大学生经商,也已成平常之事,先读书还是先挣钱等内容的讨论文章也不断见于报端.1994年2月24日<<湖南大学科技开发访谈>>在<<新闻联播>>中播出.现在<<中国青年报>>蓝迅板再次发起<<“富达怀”教育问题有奖讨论>>,一定会将这一讨论推向高潮,相信会个好的结果.
我认为国家对教育是重视的,那么为什么会出现给教师白条等诸多问题引起这多议论呢?教育体制同国家和企业一样需要改革.“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”邓小平同志1983年10月1日为景山学校的题词(这个题词较有哲理性和摸着石头过河论/黑猫白猫论/少数人先富论不在一个层次上),体现了国家领导对教育的重视.同时,也是对教育体制改革的要求.如何改革教育体制,把党和国家对教育的重视充分体现?教师下海,大学生经商,招自费生,向家长摊派,校办企业,以企以商养教,希望工程等等这些,有的是对新体制的探索,有的是改革过程中新旧体制过度的中介体制,有的则是个别人钻改革的空子,借改革之名,敲教育的竹杠.尽快明确新的教育体制机构是当前的迫切要求.
新的教育体制机构应是适合我国情况的,同国家体制相匹配的,同国家基本制度相适应的能够充分调动教职工教研和学生学习积极性的快速(跟上时代,超越现实)提高人民文化素养的多渠道教育机构.
一`国家教育:
国家教育是教育的主渠道,一个国家一个民族要想屹立于世界民族之林不重视教育科学文化事业是望尘莫及的.同时教育体制要符合本国国情,我们国家是社会主义国家,公有制是基本特征.这就是说教育应主要由国家来承担,国家应建立层次不同的教育体系:国家重点院校,师范院校和义务教育学校,为国家教育体制的主框架.
国家重点院校,能够培养领导世界潮流的各学科带头人的高等级院校,应尽可能地招收培养优秀人才,可否入校培养的标准是才而非财,这样的院校对学生收费则是不适宜的,不能为了眼前的一点财把我们民族的优秀人才拒之门外.
国家义务教育的实施.国家对国民实行九年制义务教育,这一制度人人皆知,却没能很好地得到落实,有些地方执行得还很差,希望工程的产生足以说明这一部问题.希望工程可作为教育的一个渠道,仅靠希望工程是不能解决根本问题的.国家应增加对教育的投入(实再不行就增收义务教育税),全国一盘棋制定实施细则,对学龄儿童入学率,教学设施,教学质量,教师待遇等作出明确规定,资金的发放不应受地区的限制,穷地方是我们更需尽义务的地方,地方愈穷国家的投入愈显重要,穷也是我们的国民.否则,穷地方人们的素质就愈显低下.资金发放的硬性标准就是受教育学生的多少.对有条件的地区自己可增加对教育的投入改善教学条件国家应予以鼓励.对使用义务教育专项资金办学达不到细则规定标准的校方领导应给予相应在的处罚:处分,禁止办学等.对有办学能力的校领导,可让其扩大规模多收学生,也不应有什么择校生的称谓,教学质量好招收的学生多,获得的教育经费就多,相应地教师获得的工资就高,国家对办学情况进行宏观管理,克服过去那什么都管,什么也管不好的一统局面.
师范院校.实施义务教育的师职工队伍应由国家聘请,办师范院校培训教师要比直接聘请合算得多.这就是说各师范院校是实施义务教育主要的师职队伍的来源,师范院校的办学经费应是义务教育费用的一部分.因此,各师范院校再向学生收费也是不合适的.各师范院校的师职队伍应主要由国家重点院校毕业不能进入研究机构的学生中来.国家重点院校,各级师范院校,义务教育学校三级体制,上级院校是下级院校`学校师职队伍的来源.
这样国家培养的大学生基本上都是免费的,那么他们毕业之后不报效祖国,而外跑怎么办?这是不争的事实.出现几个有才无德的人并不齐怪,这有才无德的人,跑,就让他跑吧,相信老外也不会对他们有什么偏爱.这种事若很普遍,这本身就是我们的教育思想和社会出了问题.应当很好地检讨才是,英雄无用武之地,他不跑才怪呢.我们为别人培养人才的愚蠢之事在不能去做了.刚刚有几个大学生就找不到地方就业了,这并不是我们的大学生多了,而是我们的社会环境问题,为我们的人才营造一个干事的良好环境吧!
二`行业教育
社会主义社会仍是促使私有制社会向公有制社会过度的社会段,私有将伴随始终.在这种社会中各行各业各有自己的利益,在国际国内各行业间无不在互相竞争,特别是同行业间的竞争更加激烈,在这种激烈的竞争中,谁盈得了人才谁就盈得了胜利,这人才是需要教育来培养的,作为行业领导若不重视教育不说他愚蠢的,其马他也是目光短浅的.因此各行业应拥有与本行业相适应的具有行业特点的教育体系,培养自己的专业人才,现在进行的校办厂,院校的科技开发公司,只能是一种过度形式,不是长久之计,最终将过度到厂办校,公司办校即行业教育上来.由于行业间的竞争,决定了人员的流动性,行业办学对学生收费是很正常的.
三`社会职业教育
“三百六十行,行行出壮元”一句话道出了社会的复杂性.社会运行到今天又何止三百六十行.社会是复杂的,对那些不成体系,而人们日常生活中又离不开的小服务业,国家和行业是无法实施系统教育的.对那些小型企事业单位,自己也无力培养自己所需人才,这样都需要由社会来提供人才.,对此,应按社会需求和自愿的原则实行社会办学,进行社会职业教育.对社会办学,国家应当允许.同时,也应对其适时进行监控,以防借办学行骗.
教育是关系到国富民强的根本大计,通过探索和讨论,一定会给教育及教育工作者一个合适的地位.
一九九四年二月二十八日
